Der Referent beauftragt den Erstversand. Bescheidungs-, Abschluss- und Abbruchnachrichten werden ebenfalls über den Nachrichtenversand übermittelt; ihre einzelnen Übergaben sind in der Übersicht zusammengefasst. Der Versanddienst übermittelt Einladungen, Bescheidungen, Abschluss- oder Abbruchnachrichten an die beteiligten Institutionen. Die erfolgreiche Übergabe an den Versanddienst bestätigt noch keinen Empfang. Die Institution gibt ihre Stellungnahme oder ihren Verzicht im Portal ab. Sie sieht und bearbeitet ausschließlich ihre eigene Beteiligung. Modell des dokumentierten fachlichen Ablaufs. Fachlich geprüft am 10.10.2026. Die Übersicht zeigt Verantwortlichkeiten, Freigabe, Beteiligung, Abschluss und Abbruch. Ein beauftragter Versand ist vom späteren Nachrichtenversand getrennt. StartEvent_Bedarf Task_VerfahrenAnlegen Task_TeilnehmerZuordnen Task_ZurFreigabeEinreichen Task_EntwurfUeberarbeiten Task_OutboxVersand SubProcess_LaufendesVerfahren BoundaryEvent_Abbruch EndEvent_Abgeschlossen Task_VierAugenPruefung Gateway_FreigabeEntscheidung Task_StandEinfrieren Task_AbbruchVerarbeiten EndEvent_Abgebrochen Fachlicher Bedarf führt zur Anlage eines neuen Verfahrens. Flow_StartToAnlegen Die verantwortliche Person legt einen neuen Verfahrensentwurf mit den erforderlichen Angaben an. Flow_StartToAnlegen Flow_AnlegenToZuordnen Die verantwortliche Person wählt die beteiligten Institutionen, bereitet deren Unterlagen vor und legt die Rückmeldefristen sowie die Abschlussvariante fest. Flow_AnlegenToZuordnen Flow_UeberarbeitungToZuordnen Flow_ZuordnenToEinreichen Der vollständige Entwurf wird zur Entscheidung eingereicht. Während der Prüfung kann er nicht weiter als Entwurf bearbeitet werden. Flow_ZuordnenToEinreichen Flow_EinreichenToPruefung Die Geschäftsführung prüft die Freigabe. Freigabe und Ablehnung müssen durch eine andere Person erfolgen als die Einreichung. Flow_EinreichenToPruefung Flow_PruefungToGateway Eine Freigabe erlaubt den Erstversand. Bei Ablehnung ist eine Begründung erforderlich; der Entwurf kann anschließend überarbeitet und erneut eingereicht werden. Flow_PruefungToGateway Flow_FreigabeErteilt Flow_FreigabeAbgelehnt Die verantwortliche Person überarbeitet den abgelehnten Entwurf. Danach ist eine neue Einreichung und Freigabeentscheidung erforderlich. Flow_FreigabeAbgelehnt Flow_UeberarbeitungToZuordnen Mit der Freigabe wird der genehmigte Stand festgehalten. Dies ist eine Wirkung der Freigabe und verlangt keine zusätzliche Handlung. Flow_FreigabeErteilt Flow_EinfrierenToOutbox Der Referent beauftragt die Erstnachrichten für die aktiven Beteiligungen. Mit der erfolgreichen Beauftragung beginnt die Beteiligungsphase; sie wartet nicht auf den tatsächlichen Nachrichtenempfang. Das Portal prüft den Zugang beim Aufruf. Flow_EinfrierenToOutbox Flow_OutboxToBeteiligung Die Institutionen geben Rückmeldungen ab; der Referent wertet sie aus, bescheidet sie soweit erforderlich und schließt das Verfahren ab. Alle aktiven Beteiligungen haben geantwortet oder die wirksame Verfahrensfrist ist abgelaufen, bevor der Abschlussweg eröffnet wird. Die Geschäftsführung kann das laufende Verfahren mit Begründung abbrechen. Flow_OutboxToBeteiligung Flow_BeteiligungToEnd StartEvent_Beteiligung Event_BeteiligungsphaseBeendet Task_StellungnahmenSichten Gateway_BescheidungErforderlich Gateway_Abschlussvariante Task_EndfassungBereitstellen Task_StartAdjudication Task_BescheidungVersenden Task_KombinierterAbschluss Task_VerfahrenAbschliessen EndEvent_BeteiligungAbgeschlossen Gateway_BescheidungenVollstaendig Die Beteiligungsphase beginnt nach der erfolgreichen Beauftragung der Erstnachrichten. Flow_BeteiligungToWarten Der weitere Abschlussweg ist möglich, sobald alle aktiven Beteiligungen geantwortet haben oder die wirksame Verfahrensfrist abgelaufen ist. Eine festgelegte zweite Verfahrensfrist ersetzt dabei die erste. Individuelle Fristverlängerungen bleiben für die einzelne Rückmeldung maßgeblich; sie sind nicht als eigener Ablaufzweig dargestellt. Flow_BeteiligungToWarten Flow_WartenToAuswertung Alle aktiven Beteiligungen haben geantwortet ODER die wirksame Verfahrensfrist ist abgelaufen. Der Referent prüft die Rückmeldungen und legt für erforderliche Bescheidungen Bestätigung oder Ablehnung mit Begründung fest. Vor der Übermittlung sind nachvollziehbare Korrekturen möglich. Die Auswertung kann bereits während der Beteiligung beginnen; hier ist die abschließende Prüfung dargestellt. Unbeantwortete Einwände verhindern den Abschluss. Flow_WartenToAuswertung Flow_AuswertungToBescheidung Ein direkter Abschluss ohne Bescheidung ist möglich, wenn keine Stellungnahme im Sinne des Fachvertrags vorliegt, etwa wenn nur Verzicht oder keine Rückmeldung vorliegen. Zustimmung, Zustimmung mit Änderungswunsch, Ablehnung und keine Einwände zählen als Stellungnahmen. Eine Abschlussvariante und verfügbare unbedenkliche Endfassungen bleiben erforderlich. Flow_AuswertungToBescheidung Flow_KeineBescheidung Flow_BescheidungErforderlich Die festgelegte Variante bestimmt den weiteren Weg: einstufig werden Bescheidung und Abschluss gemeinsam beauftragt; zweistufig folgen Bescheidung und Abschluss getrennt. Ohne gewählte Variante ist kein Abschluss zulässig. Flow_BescheidungErforderlich Flow_VarianteZweistufig Flow_VarianteEinstufig Der Referent eröffnet im zweistufigen Weg die Bescheidungsphase. Danach können die Institutionen keine weiteren Stellungnahmen abgeben. Offene Einwände verhindern diesen Phasenbeginn nicht, müssen aber vor dem Abschluss beantwortet sein. Flow_VarianteZweistufig Flow_AdjudicationToEndfassung Der Referent stellt die Bescheidungsunterlagen bereit. Bescheidungsanlagen sind vor der ersten beauftragten Bescheidung bearbeitbar und danach festgelegt. Davon getrennte Abschlussunterlagen bleiben bis zum Verfahrensabschluss bearbeitbar; verfügbare, unbedenkliche Endfassungen sind für jeden Abschlussweg erforderlich. Flow_AdjudicationToEndfassung Flow_EndfassungToBescheidung Der Referent wählt die berechtigten Empfänger und beauftragt deren Bescheidungen. Dies kann in mehreren Teilwellen geschehen. Bereits beauftragte identische Bescheidungen werden nicht nochmals beauftragt. Die erste Teilwelle legt die Abschlussvariante und die Bescheidungsanlagen fest. Abschlussunterlagen bleiben bis zum Verfahrensabschluss bearbeitbar. Der Abschluss bleibt gesperrt, solange noch erforderliche Bescheidungen ausstehen. Spätere Nachträge nach der Übermittlung sind nicht Teil dieses Modells. Flow_EndfassungToBescheidung Flow_BescheidungenNochOffen Flow_BescheidungToAbschluss Im einstufigen Weg beauftragt der Referent alle erforderlichen Bescheidungen und den Abschluss gemeinsam. Es gibt hier keine auswählbaren Teilwellen. Die Rückmeldephase muss beendet sein; offene Einwände müssen beantwortet und unbedenkliche Endfassungen verfügbar sein. Gibt es keine Bescheidungsempfänger, wird ohne Bescheidungsversand abgeschlossen. Flow_VarianteEinstufig Flow_KombiniertToEnd Der getrennte Abschluss ist erst möglich, wenn alle erforderlichen Bescheidungen beauftragt wurden. Sind noch Bescheidungen offen, wählt der Referent weitere berechtigte Empfänger und beauftragt die nächste Teilwelle. Entscheidend ist die vollständige Beauftragung, nicht der tatsächliche Nachrichtenempfang. Flow_BescheidungToAbschluss Flow_BescheidungenVollstaendigToAbschluss Flow_BescheidungenNochOffen Der Referent schließt das Verfahren ab. Im zweistufigen Regelweg müssen zuvor alle erforderlichen Bescheidungen beauftragt sein; eine erste Teilwelle allein genügt nicht. Unbeantwortete Einwände und fehlende oder gesperrte Endfassungen verhindern den Abschluss. Ohne Stellungnahme ist nach Ende der Rückmeldephase ein direkter Abschluss möglich. Berechtigte Institutionen können danach ihren eigenen zulässigen Abschlussstand weiterhin lesen; fachliche Änderungen sind beendet. Flow_KeineBescheidung Flow_BescheidungenVollstaendigToAbschluss Flow_AbschlussToDetailEnd Der fachliche Abschluss ist gespeichert. Der Nachrichtenversand läuft davon unabhängig weiter. Flow_KombiniertToEnd Flow_AbschlussToDetailEnd Keine Stellungnahme im Sinne des Fachvertrags liegt vor. Eine Stellungnahme im Sinne des Fachvertrags liegt vor. Die Abschlussvariante ist zweistufig. Die Abschlussvariante ist einstufig. Alle erforderlichen Bescheidungen sind vollständig beauftragt. Es stehen noch erforderliche Bescheidungen aus. Während der Beteiligung: Rückmeldungen und Erinnerungen. Bescheidungen können in Teilwellen beauftragt werden; Abschluss erst bei Vollständigkeit. Das Verfahren ist fachlich abgeschlossen. Ein beauftragter Nachrichtenversand ist damit noch kein bestätigter Empfang. Flow_BeteiligungToEnd Die Geschäftsführung hat das laufende Verfahren wirksam und mit amtlicher Begründung abgebrochen. Eine abgewiesene Abbruchanforderung unterbricht den Ablauf nicht. Flow_AbbruchToSystem Wirksamer begründeter Abbruch des laufenden Verfahrens durch die Geschäftsführung. Der Abbruch und seine amtliche Begründung werden festgehalten und die Abbruchmitteilungen beauftragt. Weitere Rückmeldungen und geplante Erinnerungen enden. Das Verfahren wird nicht wiedereröffnet; berechtigte Institutionen können ihren zulässigen eigenen Endstand lesen. Flow_AbbruchToSystem Flow_AbbruchToEnd Das Verfahren ist abgebrochen. Der dokumentierte Verlauf bleibt erhalten. Flow_AbbruchToEnd Freigabeentscheidung erteilt. Freigabeentscheidung mit Begründung abgelehnt. Fachliche Prozesssicht; fachlich geprüft. Frühe Stornierung und Detailregeln sind nicht dargestellt. Der Nachrichtenversand verarbeitet beauftragte Nachrichten unabhängig vom fachlichen Verfahrensablauf. Ein Versandfehler hebt Freigabe, Abschluss oder Abbruch nicht auf. Die Detailsicht zeigt einen Übermittlungsversuch und dessen Ergebnis. Flow_VersandStartToUebermitteln Der Versanddienst bearbeitet die beauftragte Nachricht. Die Detailsicht unterscheidet erfolgreiche Übergabe und Fehlversuch. Diese Bearbeitung verändert den fachlichen Stand des Verfahrens nicht. Flow_VersandStartToUebermitteln Flow_UebermittelnToVersandEnd Die Bearbeitung eines beauftragten Nachrichtenversands beginnt. Flow_OutboxToTransport Die vorbereitete Nachricht wird an den Versanddienst übergeben. Eine erfolgreiche Übergabe bestätigt keinen tatsächlichen Empfang bei der Institution. Flow_OutboxToTransport Flow_TransportToErfolg Das Ergebnis betrifft diesen Übermittlungsversuch. Der fachliche Stand des Verfahrens bleibt davon unberührt. Flow_TransportToErfolg Flow_TransportErfolgreich Flow_TransportFehlgeschlagen Die erfolgreiche Übergabe an den Versanddienst ist festgehalten. Flow_TransportErfolgreich Der Fehlversuch wird festgehalten. Eine zulässige Wiederholung oder notwendige Klärung richtet sich nach den Versandregeln. Flow_TransportFehlgeschlagen Flow_TransportfehlerToEnd Der Fehlversuch ist festgehalten. Eine spätere zulässige Wiederholung bleibt möglich. Flow_TransportfehlerToEnd Übergabe an den Versanddienst erfolgreich. Übergabe an den Versanddienst fehlgeschlagen. Flow_UebermittelnToVersandEnd